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中關村三重大科技項目統籌資金成功退出
本報記者張鵬報道中關村(000931,股吧)管委會和中關村發展集團3月14日聯合發佈消息稱，中關村企業偉嘉人公司、神州泰嶽(300002,股吧)公司、和利時公司利用北京市“政府統籌資金”承擔的3個重大科技成果產業化項目順利完成目標，企業取得瞭良好的經濟和社會效益，創新能力顯著提升，經北京市重大科技成果產業項目審批聯席會議批準，同意統籌資金退出。據悉，這是北京市重大項目統籌資金在促進重大科技成果實現產業化後首次成功退出。2010年，北京市在全國率先建立瞭重大科技成果轉化和產業項目統籌工作機制，由12個中央單位和16個北京市屬單位在中關村創新平臺建立瞭重大科技成果產業項目審批聯席會議制度，明確“十二五”期間統籌500億元財政資金，總體指導和統籌支持北京市重大科技成果轉化和產業項目發展。“北京市建立資金統籌機制，由補助貼息為主向政府股權投資、共有知識產權、創投引導基金等多種方式轉變，更加註重發揮市場機制的決定性作用，是對財政資金支持方式的一種有益探索，實現瞭政府財政資金的循環使用和滾動支持。”中關村管委會副主任宣鴻表示，下一步，退出的統籌資金將會通過市場化方式支持更多的中關村創新創業企業實現成果轉化和產業化。財政補貼變身股權投資針對北京市在全國率先建立的重大科技成果轉化和產業項目統籌工作機制，中關村管委會積極落實工作部署，依托並發揮中關村發展集團融資平臺的重要作用，會同中關村國傢自主創新示范區內高校院所、產業聯盟、投資機構共同搭建瞭重大成果產業化統籌工作平臺體系，探索政府股權投資、共有知識產權等財政資金使用新模式，圍繞中關村“641”戰略性新興產業重點領域，聚焦十百千、瞪羚等重點企業群體，加快推進重大科技成果在北京轉化和產業化。統計數據顯示，近年來中關村管委會共安排統籌資金16億元，支持項目108個。其中，重大科技成果轉化和產業項目88個，安排資金約10億元。通過統籌資金的集中投入，實現瞭下一代互聯網和移動互聯網、節能環保、生物健康等“641”重點領域行業關鍵技術突破和重點科技成果產業化，帶動瞭社會資本投入，推動一批企業做強做大。截至2013年5月，中關村政府股權投資或共有知識產權類項目承擔單位合計收入132.62億元，同比增長20.87%；凈利潤28.73億元，同比增長229.34%，促進瞭產業集群快速發展。“北京市建立的資金統籌機制是財政科研項目和資金管理體制上的創新，有利於形成促進創新和產業發展的合力。”宣鴻表示，資金統籌機制突出體現瞭科技財政資金預算安排的統籌協調，避免瞭各部門對項目的重復或無序支持，符合國務院最近發佈的《關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若幹意見》精神。隨著政府統籌資金的介入，這一創新機制將進一步帶動中央和北京市屬企業、戰略投資者、創業投資機構等社會資本投入，並在項目實施過程中“集成”相關部門在人才引進、技術研發、應用示范、融資上市、政府采購等方面的政策支持，更有效地發揮政府股權投資的引導和放大作用。利用市場機制帶動企業發展據悉，作為北京市統籌資金股權投資的重要平臺之一，中關村發展集團4年來共代持統籌資金股權投資項目135個，實際撥付16.21億元。已完成111個項目的出資，總出資額達13.97億元。作為市場化的專業代持機構，中關村發展集團在落實北京市委、市政府戰略意圖和項目支持決策的同時，積極實現財政資金可放大、可循環、可評價、可持續，使得財政資金對產業的支持更為精準。據中關村發展集團副總經理張興勝介紹，在這項工作過程中，中關村發展集團高度重視項目挖掘機制、資金放大機制和全過程培育機制建設，打造出功能強大的產業投資和促進平臺。一是充分運用市場化和專業化的手段挖掘和評估重大項目，建立和完善瞭七條項目挖掘通道和機制。二是規范化、制度化科學決策項目。三是加強投後管理，通過增派董監事或觀察員，在“企業三會”中加強對企業和項目的管理。四是針對不同發展階段企業的不同融資需求，以“共有知識產權合作開發”的政府股權投資方式取代直接股權投資，解決瞭一批擬上市公司、大型央企和一批海外架構的公司在京發展的融資問題。五是圍繞股權投資，增強產業投資、科技金融、園區發展三大主業間的業務協同效力，為科技成果轉化和產業化企業提供全鏈條服務。力促更多政府股權投資退出“一批企業獲得政府股權支持後，收入和凈利潤獲得較大增長，企業再融資順利，一批研發型項目取得瞭重大成果突破。”中關村發展集團相關負責人表示。記者瞭解到，由信威通信承擔的“McWiLL寬帶多媒體集群系統產業化”項目，已向國際電信聯盟提交瞭基於我國完全自主知識產權的SCDMA寬帶無線接入技術的機上移動通信系統的提案，有望成為國際電信聯盟的新標準。百濟神州承擔的“靶向抗腫瘤新藥的自主創新與成果轉化”項目，已經完成候選藥物優化、臨床前試驗以及臨床申報等工作，與默克雪蘭諾合作開發抗癌藥物BGB-283與BGB-290項目並已達成全球合作開發和銷售協議，協議總金額4.65億美元，這是中國醫藥行業至今在新藥創制上與跨國醫藥公司簽訂的最大協議。作為北京市第一批政府股權投資項目，偉嘉人公司的“新型動物疫苗及細胞因子藥物中試及產業化”項目、神州泰嶽公司“基於國產中間件的面向IT服務管理領域的業務運維管理平臺研發及產業化”項目、和利時公司的“高速鐵路列車控制信號系統研發及產業化”項目均由中關村發展集團代持管理，取得瞭良好的經濟和社會效益，企業創新能力顯著提升，統籌資金成功退出。以偉嘉人公司的“新型動物疫苗及細胞因子藥物中試及產業化”項目為例，政府股權投資支持400萬元，占股比例為2.46%。該項目已完成豬圓環病毒疫苗、禽流感線性DNA疫苗等新型動物疫苗的研制，形成4項專利，並啟動建設新型動物疫苗及細胞因子藥物生產基地。項目實房子信用貸款設定利率多少免費諮詢試算施前，偉嘉人公司營業收入為1.57億元，凈利潤為100萬元；2013年，該公司實現營業收入2.69億元，凈利潤達1656萬元，分別增長71%和1556%，企業盈利能力提升顯著。“三個重大項目統籌資金的成功退出，見證瞭北京市重大科技成果轉化和產業項目工作的成功探索和實踐，也證明北京市變原先的政府補貼支持為市場化股權方式支持，利用市場機制推動科技成果轉化和產業化的決策是正確和及時的。”中關村管委會相關負責人表示，相信未來會有更多獲得北京市統籌資金的股權投資項目實現預期目標而成功退出。實現退出的統籌資金將會通過市場化方式，支持更多的中關村創新創業企業實現成果轉化和產業化。
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